马云 摄

　　肖润贤 报道

　　去年以来，盘州市坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，扎实打好脱贫攻坚战，全面推进脱贫“摘帽”工作，取得了明显成效。

　　建立健全脱贫攻坚体系。将全市27个乡镇（街道）划分成4大战区，成立战区脱贫攻坚指挥部，市四大班子主要领导挂帅任各战区指挥长，挂帮乡镇（街道）副县级领导任所挂帮乡镇脱贫团团长，乡镇（街道）领导干部任驻村工作队长，市直部门、乡镇（街道）、国有企业干部职工全部包保贫困户，形成“市有指挥部、乡镇有脱贫团、村有工作队、户有责任人”。所有部门、市平台公司和干部划分到4大战区作战，按图对标销号分区实施，全面推进。创新“211”集团社会帮扶模式。由2家国有企业（即1家金融机构和1家国有平台公司）整合不低于1亿元资金帮扶1个乡镇，实施项目、发展产业，做到帮扶有力度、有项目、有资金和帮扶全覆盖、职能全发挥、责任全履行，通过典型引路、重点突破、全面推进的方式，制定“1＋30”脱贫攻坚体系，推动实施“四大战区”和“216”脱贫攻坚，全力打好脱贫攻坚战。

　　建强脱贫攻坚组织堡垒。强化各级党组织在脱贫攻坚中的领导核心作用，创新党组织设置，建“1＋X”联村党委，通过组建跨区域的联村党委，把联村党建和产业开发有机结合，共组建区域性联村党委29个，涵盖行政村110个，带动脱贫8403人。进一步规范了乡镇脱贫团、村级脱贫工作队、网格脱贫工作组的设置，明确了责任和组成人员，在所有贫困村都组建了脱贫攻坚临时党支部，有盘州市市直单位挂帮的村，由市直挂帮单位党员主要领导担任脱贫攻坚临时党支部书记,形成党建引领脱贫攻坚，实现抱团发展。

　　严格考评机制压实责任。严格落实“五主五包”责任制，强化责任链和任务链的一一对应，完善督查、曝光、通报和问责机制，拟定了脱贫攻坚考核细则和办法，加大对不作为、慢作为、乱作为的调查处理力度，将脱贫攻坚纳入到干部考核、选拔和管理的全过程，对干部真管、严管。

　　加大脱贫攻坚宣传力度。一是传统形式宣传全覆盖。以开院坝会、使用村村响、设置标语等方式宣传脱贫攻坚工作，累计召开脱贫攻坚院坝会5000余次，全市所有行政村每天均使用“村村响”广播开展脱贫攻坚政策宣传。在高速公路沿线、主要交通出入口、城区主干道户外广告牌设置宣传标语80余条，要求各乡镇（街道）、各单位在办公场所显眼位置设置脱贫攻坚相关内容的标识标牌，在辖区内合理设置公益广告、标语，有LED的单位，必须播出相关标语，并以群众喜闻乐见的形式，利用辖区内黑板报、宣传栏、宣传橱窗开展宣传。二是多媒体同步宣传报道全覆盖。强化报纸、广播电视、政府网站、微信、微博等媒体信息发布“五同步”，实现集中发声，全覆盖宣传，掀起脱贫攻坚宣传热潮，营造全市集中火力、精准发力、齐心协力，坚决打赢脱贫“摘帽”攻坚战的浓厚氛围。在《盘州快讯》、盘州广播电视台开设“决胜脱贫攻坚 同步全面小康”专题专栏，大力宣传报道脱贫攻坚行动中涌现出的先进典型、先进事迹和先进经验。发挥网络新媒体优势，广泛发动基层干部特别是驻村干部以“我在脱贫攻坚第一线”为主题，开展多形态微传播活动。以脱贫攻坚为主题，要求各单位主要领导结合实际,在盘州电视台接受专访，谈本单位开展脱贫攻坚的措施、思路，并将访谈稿在《盘州快讯》上刊登。三是深入基层开展丰富多样的活动。精心策划创作一批以脱贫攻坚、同步小康为主题的文艺节目，积极组织开展文艺骨干培训，指导组建文艺队伍。通过群众喜闻乐见的形式，开展文艺下乡活动，让党的惠民政策落实到村、到户、到人，推动政策入脑入心、落细落实，让贫困群众享受更多政策红利。

　　提高贫困人口信息精准度。围绕脱贫攻坚“摘帽”目标，制定出台“1＋30”文件，深入开展脱贫攻坚信息核查工作。

　　实施产业扶贫支撑脱贫。按照“整村发动、一户一人”的原则，组建村级合作社451个、公司53个，入社（公司）群众达27.93万人，其中贫困村产业全覆盖，贫困户全部参与合作社，每户贫困户贷款5万元参与村级合作社生产经营，每户每年按3000元经营分成，已按季度发放到贫困户手中。将2017年中央财政专项扶贫资金12187万元中9442万元量化到2017年80个贫困村建档立卡贫困户9442户，每户1万元量化到户，围绕“贫困户、合作社、平台公司”签订的三方协议，将贫困户每户1万元的财政扶贫资金入股到村级合作社，脱贫攻坚期内每户每年保底分红600元。

　　强化教育培训保障收入。在上级分配盘州市2017年贫困劳动力全员培训任务4455人的基础上，结合2017年脱贫“摘帽”工作，盘州市主动加压，以上级任务的179.57%（8000人）为目标指导开展全员培训工作。截止2017年11月，共举办各类农业实用技术培训40余期，培训2258人，全年累计引导促进贫困劳动力实现就业16223人，基本实现了贫困人口“一户一技能，一户一就业”的目标。

　　强化医疗扶贫预防返贫。加大医疗扶贫力度，对建档立卡中贫困人口全部纳入精准救助对象的大病患者进行管理，实行“一站式”结报，使贫困人口大病医治得到有效保障。整合资源，提高农村参合贫困人口政策范围内医疗费用保障水平，农村参合贫困人口政策范围内医疗费用保障水平达到95%以上，市域内实行“先诊疗后付费”，因病致贫、因病返贫得到有效遏制。

　　住房保障打牢脱贫基础。对2016年易地扶贫搬迁项目，以“实际搬迁入住率、后续保障措施”为核心，全力以赴做好各项工作，确保能按时完成搬迁入住各项工作。按照县城集中安置为主、重点乡镇集中安置为辅的要求，截止2017年11月，全面启动2896户9193人（其中建档立卡贫困人口2651户8533人）易地扶贫搬迁工作。危房改造完成14171户，其中完成贫困户危房改造7897户、困难户6274户，完成全年计划的100%。