关于对 2017 年度第二批中央和省级财政专项扶贫资金（发展资金）项目 实施方案相关指标的批复

盘州市扶贫开发领导小组文件

关于对 2017 年度第二批中央和省级财政专项扶贫资金（发展资金）项目　

实施方案相关指标的批复

市交通局、市扶贫局：　　

你们上报的《盘州市2017 年第二批财政专项扶贫资金项目方案》（以下简称《实施方案》）收悉。根据《贵州省财政专项扶贫资金项目管理暂行办法》（黔党办发〔2014〕23 号附件 2）、《关于改革创新财政扶贫资金管理的指导意见》（黔扶通〔2016〕9号）、市扶贫开发领导小组《关于对2017年度第二批中央和省级财政扶贫资金项目县级立项评审的通知》（盘州扶领办发〔2017〕33号）、市人民政府《关于研究盘州市深度贫困村2017年通村通组公路项目立项评审事宜的会议纪要》（盘州府专议〔2017〕44号）文件精神，现将 2017 年第二批中央和省级财政专项扶贫资金（发展资金）实施方案主要指标批复如下：　

一、资金指标及建设内容　　

贵州省财政厅 省扶贫办《关于下达 2017 年第二批中央财政专项扶贫资金（发展资金）的通知》（黔财农〔2017〕126）下达资金6426万元（其中通村通组公路建设6000万元，安排贴息资金366万元，项目管理费60万元），深度贫困村通村通组公路建设150公里，覆盖农户26509户95434人（其中贫困户10122户26087人）。省财政厅 省扶贫办《关于下达 2017 年省级财政专项扶贫资金（发展资金）的通知》（黔财农〔2017〕50号下达的未分配资金20万元，保基乡项目管理建档立卡使用10万元，市扶贫局项目管理建档立卡使用10万元。 　　

 二、项目建设补助标准　　

通村通组公路财政扶贫资金项目补助标准40万元/公里，项目管理费按规定的使用用途（项目申报、检查、验收等资料费用支出、建档立卡资料费、部分办公设备差的单位适当用于添置项目管理的办公设备）进行使用。　　

 三、项目建设期限及报账要求

　　通村通组公路项目实施方案批复后新建项目在2017年12月底全面验收报账结束，完成项目档案资料装订。资金拨付流程：市财政局→乡（镇、街道）财政所→市交投公司。报账依据：项目建安发票复印件加盖交投公司印章、批复方案、委托书、施工合同、资金文件、验收意见等资料报账。　　

四、项目建设有关要求　　

（一）严格执行《贵州省财政专项扶贫资金项目管理暂行办法》（黔党办发〔2014〕23 号附件 2）、《关于改革创新财政扶贫资金管理的指导意见》（黔扶通〔2016〕9 号）、《盘县财政专项扶贫资金项目管理实施细则（试行）》（盘扶领字〔2014〕32 号）和《盘县财政专项扶贫资金管理及报账制管理办法（试行）》（盘财发〔2015〕41 号）等有关文件精神，项目实施单位及项目乡(镇、街道）要严格按照《实施方案》批复内容组织实施。　　

（二）在项目实施和管理中，项目牵头实施单位及项目乡（镇、街道）要严格按照省人民政府办公厅《关于建立财政专项扶贫资金安全运行机制的意见的通知》（黔府办函〔2015〕46 号），规范程序管理、规范采购招投标原则、规范乡级报账，落实行业监督、落实社会各界的社会监督、项目完工验收和绩效评价，落实同步小康驻村工作队、第一书记“四个全程参与”。严格执行项目公示公告制，对涉及须政府采购或招投标范围的，须办理相关政府采购及招投标手续、建设协议、合同等。　　

（三）此次资金为一次性补助，项目实施单位、乡（镇、街道）要按照财政专项扶贫资金管理程序进行请拨款及报账，按项目进度，将资金拨付到实施单位财政扶贫专户；财政扶贫资金严格实行专户管理、专账核算及乡级报账制管理。验收结束后移交村级管理。　　

（四）市交通局、市交投公司加强项目督促检查，强化项目中期检查和跟踪评估工作，确保项目质量和效果。在规定时间内完成项目建设任务后，组织自查验收合格后书面申请县级验收。　　

（五）项目实施单位严格按照《关于加强贵州省财政扶贫资金项目档案规范化管理工作的通知》（黔扶通〔2010〕273 号）文件要求，建立健全财政扶贫资金项目档案、财务档案，并将项目实施进度、验收、报账、图片等信息录入扶贫云项目管理平台，做到一个项目一个档案。　

（六）市监察、审计、财政、扶贫等部门要加强对财政扶贫资金项目的监督检查及监督，确保财政扶贫资金安全运行。（联系人：刘 礼 电话：0858-3634826 手机：13595863440）　　

       附件：1.盘州市2017年第二批中央和省级财政专项扶贫资金（发展资金）实施方案主要指标的批复　　

           2.盘州市2017年第二批中央和省级财政专项扶贫资金（发展资金）项目批复表附件2.xls

     盘州市扶贫开发领导小组　　

                                                                        2017年10月31日

　　附件1

　　  盘州市2017年第二批中央和省级财政专项扶贫资金（发展资金）实施方案主要指标的批复

一、通村通组公路建设项目　　

（一）专项名称：深度贫困村通村通组公路建设；　　

（二）项目总投资：中央专项6000万元；　　

（三）项目建设性质：新建（先建后补）；　　

（四）建设内容：150公里（交投公司根据各村里程据实结算，总量控制在150公里内，乡（镇、街道）按批复里程及资金如实办理转账手续）；　　

（五）行业主管部门和技术依托单位：盘州市交通局；　　

（六）项目建设地点：涉及通村通组公路建设任务的45个深度贫困村 ；　　

（七）项目实施单位：乡（镇、街道）人民政府，采取委托市交投公司实施（批复下达后3个工作日内完成委托工作）；　　

（八）建设期限：2017年12月前完工；　　

（九）利益联结机制：项目覆盖贫困村所有人口。　　

        二、贴息资金　　

   （一）专项名称：中央财政贴息资金；　　

   （二）项目总投资：中央专项366万元；　　

（三）项目建设性质：新建;　　

（四）建设内容：建档立卡贫困户特惠贷（惠农易贷）贴息补助；　　

（五）行业主管部门和：盘州市扶贫开发局；　　

（六） 项目实施单位：盘州市扶贫开发局；　　

（七）建设期限：12个月；　　

（八）利益联结机制：资金贴息贫困户，平台公司分红到贷款贫困户，每户每年3000元。　　

三、项目管理费　　

  （一）项目名称：项目管理费；　　

  （二）项目总投资：60万元；　　

  （三）项目建设性质：新建；　　

  （四）项目实施单位：27个乡（镇、街道），盘州市扶贫开发局；　　

  （五）项目主管单位：盘州市扶贫开发局；　　

  （六）项目建设内容：项目管理及建档立卡管理；　　

四、项目管理费　　

  （一）项目名称：项目管理费；　　

  （二）项目总投资：20万元；　　

  （三）项目建设性质：新建；　　

  （四）项目实施单位：保基乡人民政府，盘州市扶贫开发局；　　

  （五）项目主管单位：盘州市扶贫开发局；　　

  （六）项目建设内容：项目管理及建档立卡管理；